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發展鄉村產業要避免同質化
2019-04-17 15:29:00  來源:重慶日報  
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  ■建立大數據預警監測和信息發布平臺,密切跟蹤產業形勢、市場動態,加強農產品信息的采集、分析和預警發布,科學指導產業投資、生產決策,推動農產品產銷平衡,有效預防產業同質化發展問題。

  黨的十九大報告從全局和戰略高度明確提出,要實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,就要狠抓鄉村產業發展。這樣,才能為實現鄉村繁榮、農民富裕提供必要的保障。但是從當前農村現狀來看,發展鄉村產業要避免同質化。導致同質化的原因主要有以下幾個方面:一是部分地方對主導產業的定位不明晰、特色資源挖掘不夠深。二是鄉村產業準入門檻較低,導致出現一些盲目投資現象。三是農村的經濟發展水平和農民受教育程度較低,缺乏既懂農業、又懂信息技術的復合型人才。

  抓好鄉村產業振興,避免同質化發展,需要在三個方面發力。

  著力抓源頭明方向,規劃引領鄉村產業健康有序發展

  要組建專業的鄉村產業規劃團隊,集中精力編制好市域、跨區域產業規劃,統籌指導各區縣鄉鎮的鄉村產業規劃編制,確保市區鎮村四級鄉村產業規劃定位準、實效強,避免鄉村產業資源浪費和低水平開發。要層層壓實責任,各級黨委和政府定期召開辦公會及規委會研究鄉村產業發展,建立健全績效考核辦法,明確產業規劃實施的責任主體和審批程序,強化對鄉村產業執行情況的監管。要加強產業規劃的宣傳推廣,讓產業規劃及時有效地指導企業和農戶選準產業、發展項目。

  著力抓隊伍強力量,吸引更多鄉賢能人投身鄉村振興

  產業振興,人才是核心要素。推動人才振興,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,首先要積極探索建立農民教育培訓體系,完善農村本土人才孵化培育鏈條,大力培養更多懂技術、善經營、敢創新的新型職業農民。其次要建立健全城鄉人才資源雙向流動制度和獎勵補助政策,支持和鼓勵大學生、返鄉農民工等各路人才成為推動鄉村產業發展的生力軍,鼓勵大學科研院校與鄉村產業建立聯動機制,到鄉村設立實踐工作站。再次要打好“鄉情牌”,引導能人回鄉創業,用活用足他們有資本、有技術、有市場渠道的優勢。最后要抓好新型農民的典型培塑和廣泛宣傳,積極營造“尊重種地、尊重農民”的社會氛圍,轉變“務農沒出息、農業不賺錢”的錯誤思想觀念,千方百計增強鄉村人氣、才氣和財氣。

  著力抓重點補短板,增強產業活力助推鄉村振興

  依托科技信息化,建立鄉村產業數據庫,精準掌控產業分布以及各產業區域的氣候、土壤等資源情況。建立大數據預警監測和信息發布平臺,密切跟蹤產業形勢、市場動態,加強農產品信息的采集、分析和預警發布,科學指導產業投資、生產決策,推動農產品產銷平衡,有效預防產業同質化發展問題。挖掘自然、人文等資源稟賦,發揮“人無我有、人有我優、人優我特”的比較優勢,推進鄉村特色產業建設。牢固樹立和切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,解決好農業發展過程中產生的污染問題。強化標準化建設和質量安全監管,實施品牌培育計劃,建立品牌產業鏈多元利益聯結機制,切實解決廣大農村面上品牌小、低端農產品多、競爭力不強等問題。加大對新型農業經營主體的支持力度,加快補齊小農戶小規模經營短板,有效推進鄉村產業發展規模化。堅持以農業發展為基礎,以市場需求為導向,圍繞農業辦工業,圍繞農業發展服務業,積極開發農業多種功能,培育農村新產業新業態,努力促進農村一二三產業融合發展。

  (作者系中共重慶市委黨校第60期區縣鄉鎮(街道)領導干部進修班學員、江津區廣興鎮鎮長)

責編:車婧
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